Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домахи жилых домов, в соответствии с которыми под коммунальными услугами понимается - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора.

Управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 9 указанных Правил, условия предоставления коммунальных услуг могут содержаться:

в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией;

в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив;

в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Условия предоставления коммунальных услуг, в том числе и по их оплате, отражаются либо в прямом договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, либо в договоре управления, на основании которого сама управляющая организация заключает договор с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, независимо от способа управления, за поставку и качество коммунальной услуги (например электроснабжения или отопления) отвечает ресурсоснабжающая организация. Управляющая организация несет ответственность только за содержание внутридомовых инженерных сетей и принимающих устройств.

В случае возникновения аварийных ситуаций устранением аварии занимается организация ответственная за возникшую аварию, например: за порыв внутренних домов сетей-управляющая организация; за порыв общегородских сетей – ресурсоснабжающая организация.