МУНИЦИПАЛЬНОЕ  КАЗЕННОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ
"ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА  ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ "                                        

ПРИКАЗ

24.01.2023 г.                                                                  №   10
        пгт  Ерофей Павлович

Об утверждении Положения об  антикоррупционной политике 
в МКУ "пгт Ерофей Павлович"

	Руководствуясь  Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",в целях организации  работы по  предупреждению коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в МКУ "пгт Ерофей  Павлович",

	П Р И К А З Ы В А Ю :

	1.Утвердить  прилагаемое  Положение об  антикоррупционной  политике в МКУ "пгт Ерофей Павлович"  
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
3.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор  МКУ  "пгт Ерофей Павлович"	 А.Г.Соломкин

                                                                           Приложение 1                                           
                                                                          Утверждено
  приказом МКУ "пгт Ерофей Павлович" 
 от  24.01.2023 № 10

  
  Положение об антикоррупционной политике
в МКУ "пгт Ерофей Павлович"
 
1. Цели и задачи внедрения антикоррупционной политики

1.1. Антикоррупционная политика (далее- политика)  разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных  Министерством труда и социальной защиты РФ 08 ноября 2013 г.
1.2. Настоящая политика является внутренним документом  МКУ " пгт Ерофей Павлович"  (далее -Учреждение), направленным на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в  его деятельности  .
1.3. Основными целями внедрения в  Учреждении   политики являются:
- минимизация риска вовлечения Учреждения, ее руководства и работников в коррупционную деятельность;
- формирование у работников Учреждения независимо от занимаемой должности единообразного понимания политики Учреждения о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
- обобщение и разъяснение основных требований законодательства РФ в области противодействия коррупции .
1.4. Для достижения поставленных целей устанавливаются следующие задачи внедрения  политики в  Учреждении:
- закрепление основных принципов антикоррупционной деятельности  Учреждения ;
- определение области применения  политики и круга лиц, попадающих под ее действие;
- определение должностных лиц Учреждения , ответственных за реализацию  антикоррупционной политики;
- определение и закрепление обязанностей работников и Учреждения, связанных с предупреждением и противодействием коррупции;
- установление перечня реализуемых Учреждением антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядка их выполнения (применения);
- закрепление ответственности сотрудников Учреждения за несоблюдение требований   политики.

2.Термины и понятия, используемые в Положении. 

	Антикоррупционная политика – деятельность Учреждения по антикоррупционной политике, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции.
Антикоррупционная экспертиза локальных актов – деятельность работников Учреждения по выявлению и описанию коррупционных фактов, относящихся к действующим локальным актам Учреждения и (или) или проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких фактов.
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества, либо в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица. Либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействиям), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. 
Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может влиять на ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами.
Коррупциогенный фактор – явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.
Коррупционное правонарушение – деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.
Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взяток, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) – заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
по оптимизации и (или) ликвидации коррупционных правонарушений.

3.Основные принципы противодействия коррупции

       Противодействие коррупции в Учреждении осуществляется на основе следующих основных принципов:
Принцип следования законодательству и общепринятым нормам. Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным РФ международным договорам, законодательству РФ и иным нормативным правовым актам.
Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль принадлежит администрации Учреждения в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
Принцип вовлеченности работников.
Информировать работников Учреждения о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
 Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения Учреждения в коррупционную деятельность.
Принцип эффективности антикоррупционных процедур. 
Применение в Учреждении таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников Учреждения вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства Учреждения за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. 
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением. 

4. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие

4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники Учреждения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
4.2. Положения настоящей политики могут распространяться на иных физических и (или) юридических лиц, с которыми  Учреждение вступает в договорные отношения, в случае если это закреплено в договорах, заключаемых  Учреждением  с такими лицами.

5. Обязанности работников и Учреждения , связанные с предупреждением и противодействием коррупции

6.1. Все работники вне зависимости от должности и стажа работы в  Учреждении  в связи с исполнением своих должностных обязанностей должны:
- руководствоваться положениями настоящей политики и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования;
- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени  Учреждения ;
- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени  Учреждения ;
- незамедлительно информировать  руководство Учреждения о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительно информировать  руководство Учреждения  о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами  Учреждения  или иными лицами;
- сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

6. Реализуемые  Учреждением  антикоррупционные мероприятия

Направление	Мероприятие	
Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений	Разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников  Учреждения	
	Разработка и внедрение положения о конфликте интересов 
	
	Разработка и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства	
	Введение антикоррупционных положений в трудовые договора работников	
Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур	Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений	
	Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами  Учреждения  или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений	
	Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов	
	Введение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций	
	Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных таким рискам, и разработки соответствующих антикоррупционных мер	
Обучение и информирование работников	Ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в Учреждении	
	Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции	
	Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур	
Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита организации требованиям антикоррупционной политики организации	Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур	
	Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета	
	Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, вознаграждения внешним консультантам	
Привлечение экспертов	Периодическое проведение внешнего аудита	
	Привлечение внешних независимых экспертов при осуществлении хозяйственной деятельности организации и организации антикоррупционных мер	
Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов	Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции	
	Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции	

7. Внедрение стандартов поведения работников организации

7.1. В целях внедрения антикоррупционных стандартов поведения среди сотрудников  в Учреждении устанавливаются общие правила и принципы поведения работников, затрагивающие этику деловых отношений и направленные на формирование этичного, добросовестного поведения работников и Учреждения в  целом.
Такие общие правила и принципы поведения закрепляются в Кодексе этики и служебного поведения работников организации, утвержденном руководителем Организации.

8. Выявление и урегулирование конфликта интересов

8.1. Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников Учреждения является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных правонарушений.
В целях установления порядка выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников в ходе выполнения ими трудовых обязанностей, в  Учреждении  утверждается Положение о конфликте интересов.

9. Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства

В целях исключения оказания влияния третьих лиц на деятельность работников Учреждения  при осуществлении ими трудовой деятельности, а также нарушения норм действующего антикоррупционного законодательства РФ, в  Учреждении утверждаются Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства.

10. Оценка коррупционных рисков

10.1. Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных  процессов и деловых операций в деятельности  Учреждения , при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками Учреждения коррупционных правонарушений как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды  Учреждения.
10.2. Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом   политики. Она позволяет обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности Учреждения и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции.
10.3. Оценка коррупционных рисков проводится в Организации на регулярной основе.

11. Консультирование и обучение работников  

11.1. При организации обучения работников по вопросам профилактики и противодействия коррупции необходимо учитывать цели и задачи обучения, категорию обучаемых, вид обучения в зависимости от времени его проведения.
11.2. Цели и задачи обучения определяют тематику и форму занятий.  
11.3. В зависимости от времени проведения можно выделить следующие виды обучения:
- обучение по вопросам профилактики и противодействия коррупции непосредственно после приема на работу;
- обучение при назначении работника на иную, более высокую должность, предполагающую исполнение обязанностей, связанных с предупреждением и противодействием коррупции;
- периодическое обучение работников  Учреждения  с целью поддержания их знаний и навыков в сфере противодействия коррупции на должном уровне;
- дополнительное обучение в случае выявления провалов в реализации   политики, одной из причин которых является недостаточность знаний и навыков работников в сфере противодействия коррупции.
11.4. Консультирование по вопросам противодействия коррупции осуществляется в индивидуальном порядке. В этом случае в  Учреждении определяются лица, ответственные за проведение такого консультирования. Консультирование по частным вопросам противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов рекомендуется проводить в конфиденциальном порядке.

12. Внутренний контроль и аудит

12.1. Федеральным законом от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлена обязанность для всех организаций осуществлять внутренний контроль хозяйственных операций.
12.2. Система внутреннего контроля в Учреждении способствует профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности Учреждении. При этом наибольший интерес представляет реализация таких задач системы внутреннего контроля и аудита, как обеспечение надежности и достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности   и обеспечение соответствия деятельности  Учреждения  требованиям нормативных правовых актов  . Для этого система внутреннего контроля и аудита учитывает требования   политики, реализуемой  Учреждением , в том числе:
- проверка соблюдения различных организационных процедур и правил деятельности, которые значимы с точки зрения работы по профилактике и предупреждению коррупции;
- контроль документирования операций хозяйственной деятельности  Учреждения ;
- проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска.
12.3. Контроль документирования операций хозяйственной деятельности прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности Учреждения  и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: составления неофициальной отчетности, использования поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствия первичных учетных документов, исправлений в документах и отчетности, уничтожения документов и отчетности ранее установленного срока и т. д.
12.4. Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска проводится в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов, благотворительных пожертвований, вознаграждений внешним консультантам и других сфер.  

13. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики

13.1. Все   сотрудники Учреждения  должны соблюдать нормы действующего антикоррупционного законодательства РФ.  
13.2. Все работники Учреждения вне зависимости от занимаемой должности несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ, за соблюдение принципов и требований настоящей политики.
13.3. Лица, виновные в нарушении требований настоящей политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.