РОССИЙСКАЯ    ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ       РАБОЧЕГО    ПОСЕЛКА
( ПОСЕЛКА   ГОРОДСКОГО    ТИПА )   ЕРОФЕЙ   ПАВЛОВИЧ
АМУРСКАЯ    ОБЛАСТЬ    СКОВОРОДИНСКИЙ     РАЙОН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 05.10.2018                                                                                                      №  252                       

пгт    Ерофей  Павлович

Об    утверждении    муниципальной      программы
  "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории  муниципального  образования  рабочий  поселок (поселок  городского  типа)
 Ерофей  Павлович   на  2019 - 2023  годы "     

  Руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ, постановлением   администрации  рабочего поселка   от  18.09.2014  № 150 « Об  утверждении  Порядка  принятия  решений о  разработке  муниципальных  программ , их   фор-мировании  и  реализации, Порядка проведения и  критерии  оценки  эффектив-ности  реализации целевых  программ»   в целях создания условий для дальней-шего устойчивого развития  

п о с т а н о в л я е т :  

1. Утвердить прилагаемую муниципальную  программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории  муниципального  образования  рабочий  поселок (поселок   городского  типа) Ерофей  Павлович  на 2019-2023 годы"  
2. Настоящее постановление  разместить на официальном сайте админист-рации рабочего поселка в информационно-телекоммуникационной сети "Интер-нет":  www.admep.ru.
3. Настоящее  постановление   вступает в силу  с 01 января  2019  года.
4. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.главы    рабочего   поселка                                                      А.М.Тимофеев                                      

                                                                                    Приложение
                                                                                    Утверждена
                                                                                    постановлением
                                                                                    администрации  рабочего поселка
                                                             от  05.10.2018  № 252 

 Муниципальная   программа
"Развитие  малого и  среднего предпринимательства  на территории 
муниципального  образования  рабочий поселок 
(поселок  городского  типа) Ерофей  Павлович   на  2019-2023 годы» 
1. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы	 Муниципальная   программа "Развитие малого и сред-него предпринимательства  на территории муниципа-льного образования  рабочий поселок  (поселок  город-ского  типа) Ерофей  Павлович   на 2019-2023 годы»  	
Координатор муниципальной программы	Администрация  рабочего поселка Ерофей Павлович	
Участники муниципальной программы	Администрация  рабочего поселка Ерофей Павлович , субъекты малого и среднего предпринимательства	
Цель муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории  муниципального образования рабочий поселок  (пгт) Ерофей Павлович	
Задачи муниципальной программы	 Реализация комплекса мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпри-нимательства на территории муниципального образования
   	
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	 1. Число субъектов малого и среднего предпринима-тельства  
2. Объем налоговых поступлений в  местный бюджет от субъектов малого и среднего предприниматель-ства.
3.Доля среднесписочной численности работников   ма-лых и средних предпринимателей в среднесписочной численности работников всех предприятий  и  органи-заций  муниципального образования	
Сроки реализации муни-ципальной программы	2019 - 2023 годы	
Объемы и источники финансирования программы	Общий   объем финансирования программы –  50 тыс.руб., в том числе средства местного бюджета 
  2019-10  тыс.руб.
  2020-10  тыс.руб.
            2021-10   тыс.руб.
  2022-10 тыс.руб.
            2023-10 тыс.руб.	
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- увеличение неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства,
- качественное улучшение условий для развития пред-принимательской деятельности и здоровой конку-ренции,
 - сохранение и (или) увеличение числа рабочих мест; 
- увеличение доли малого и среднего предприни-мательства в общем объеме выпуска продукции и оказания услуг 	

1.  Общая  характеристика  текущего  состояния   сферы  реализации муниципальной  программы. 
	Малое предпринимательство - один из ведущих секторов, являющихся не только существенной составляющей и массовой субъектной базой цивилизо-ванного рыночного хозяйства, но и максимально гибкой, эффективной и проз-рачной в силу своих размеров формой хозяйствования.  
	Малые и средние предприятия являются важным фактором социально-экономического развития   и одним из источников создания рабочих мест, рыноч-ной инфраструктуры, насыщения товарного рынка.
	Отраслевая структура малых предприятий за последние годы практически не изменилась и в целом соответствует среднероссийской. Наибольшее число малых предприятий приходится на торговлю и бытовое  обслуживание.
	Потребительский рынок  поселка  остаётся  одним из самых востребованных и развивающихся секторов экономики, а также одним из главных источников занятости населения  .
	На территории муниципального образования осуществляют свою деятель-ность 45 индивидуальных предпринимателя , ОАО "Амурфармация", 3 ООО.
 	Для содействия предпринимательским структурам на территории  поселка и более активного привлечения малого и среднего бизнеса к решению социально-экономических проблем действует Совет  предпринимателей  при главе рабочего поселка.  Постановлением  администрации рабочего поселка от 25.07.2018 № 183    утвержден  перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц   (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предприни-мательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользо-вание на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.
 	На развитие малого и среднего предпринимательства оказывает влияние ряд факторов, имеющих как общероссийское, так и местное значение:
	- часто меняющееся законодательство;
	- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;
	- высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;
	- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
	- недостаточно позитивное восприятие предпринимательства населением;
	- недостаток средств в местном бюджете на развитие малого и среднего предпринимательства.
	Предпринимательство более всего нуждается в финансовой, информацион-ной, консультационной   и имущественной  поддержках.
2.  Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
   	 Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются в соответствии со стратегическими документами феде-рального , регионального уровня , комплексной  Программой  социально- эконо-мического развития  муниципального образования.
	Основной  целью программы является создание условий, стимулирующих граждан к предпринимательской   деятельности :
	- усиление взаимодействия власти с бизнесом  ;
	- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в произ-водственной и инновационных сферах;
	- увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику  поселка;
	Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:
	- выбор приоритетных направлений развития малого и среднего предпри-нимательства, по которым преимущественно будет оказываться поддержка;
	- формирование благоприятной внешней среды, обеспечивающей эффек-тивное развитие малого и среднего предпринимательства;
	- участие в конкурсах на получение государственной поддержки;
	- развитие малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах;
	- оказание субъектам малого предпринимательства содействия в предпринимательской деятельности путем дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;
	- развитие форм и механизмов взаимодействия органов власти и предпринимательских структур.
Таким образом, приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации Программы определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в  муниципальном образовании.

3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Программа базируется на положениях:
Конституции Российской Федерации;
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Закона Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области";
государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445.

4.Проблемы, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, результаты реализации

N
п/п	Проблема	Наименование задачи муниципальной программы	Сроки и этапы реализации	Ожидаемый конечный результат	
 	 Недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства    

 	 Реализация комплекса мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпри-нимательства на террито-рии муниципального образования	2019 - 2023	 - увеличение неналоговых поступлений от субъектов ма-лого и среднего предпринимате-льства,
- качественное улучшение усло-вий для развития предпринимате-льской деятель-ности и здоро-вой  конкурен-ции,
 - сохранение и (или)увеличение числа рабочих мест; 
- увеличение доли малого и среднего предпринимате-льства в общем объеме выпуска продукции и оказания услуг	

5. Ресурсное обеспечение программы
Основными источниками финансирования программы являются средства   местного  бюджета.
Общий объем финансирования программы в 2019 -2023  годах   составит            50  тысяч   рублей, из них:
средства   местного   бюджета  -  50    тыс. рублей.

Структура    финансирования  программы                                                                                                                                                тыс. руб.
Источник финансирования	2019	2020	2021	2022	2023	
Местный   бюджет	10.0   	 10.0	10.0	10.0	10.0	
       Объемы  финансирования  подлежат  ежегодному  уточнению исходя из возможностей соответствующего  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период.

5. Система  программных мероприятий  
	  Основными  программными мероприятиями   являются:
	5.1. Нормативное правовое регулирование.
	Цель направления - подготовка и принятие нормативных правовых актов с учетом предложений общественных объединений предпринимателей.
	5.2 Финансовая и имущественная поддержка.
	Цель направления - обеспечение и упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам и их эффективное использование, а также предоставление в аренду нежилых помещений, находящихся в муници-пальной собственности поселения.  
 	5.3 Консультационная, информационная, организационная поддержка.
	Цель направления - организация мероприятий, способствующих повышению профессионального мастерства работников малого и среднего предприни-мательства, развитию межрегиональных связей, усилению взаимодействия власти и бизнеса.
	Осуществление комплекса мероприятий направленных на информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве.

6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
 Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы   предна-значены для оценки наиболее существенных результатов реализации   программы.  
К общим показателям (индикаторам) реализации муниципальной программы относятся:
1. Объем неналоговых поступлений в местный  бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Доля среднесписочной численности работников субъектов  малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников     всех предприятий и организаций  муниципального образования.

7. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками.
	Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в  муниципальном образовании социально-экономических проблем.
	Основными рисками при реализации Программы являются:
	- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
	 - экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.
	Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
	- реализация программных мероприятий в планируемые сроки;
	- осуществление мониторинга и контроля за реализацией подпрограмм как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;
	- своевременная корректировка положений  программы.
 .