РОССИЙСКАЯ    ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ       РАБОЧЕГО    ПОСЕЛКА
( ПОСЕЛКА    ГОРОДСКОГО    ТИПА  )   ЕРОФЕЙ   ПАВЛОВИЧ
АМУРСКАЯ    ОБЛАСТЬ    СКОВОРОДИНСКИЙ     РАЙОН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 29.12.2017                                                                       № 313

пгт    Ерофей  Павлович

Об    утверждении    муниципальной   программы
 "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Ерофей Павлович  на 2018 - 2022 годы  "     

	В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",   руководствуясь  Уставом  муниципального  образования рабочий  поселок (посе-
лок городского типа ) Ерофей Павлович  , постановлением  главы  рабочего поселка  от  18.09.2014 № 150 « Об  утверждении  Порядка  принятии  решений  о  разра-
ботке  муниципальных программ , их   формировании  и  реализации, Порядка проведения и  критерии  оценки  эффективности реализации  муниципальных  программ» , в целях  создания  комфортной  городской  среды ,
 
п о с т а н о в л я е т : 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу  "Формирование ком-
фортной городской среды на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Ерофей Павлович  на 2018 - 2022 годы  "      
2. Настоящее  постановление обнародовать в местах, доступных для   населе-
ния, и  разместить на официальном сайте администрации рабочего поселка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www. admep.ru.
	3. Настоящее  постановление  вступает в силу после официального  обнаро-
дования..
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава    рабочего   поселка                                      А.Г.Соломкин                                                  

                                   

                                          Приложение
                                                      Утверждена постановлением
                                                      администрации
	рабочего   поселка
	от  29.12.2017 № 313

Муниципальная программа
"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт)  Ерофей Павлович  на 2018 - 2022 годы"

Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы	"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Ерофей Павлович  на 2018 - 2022 годы"	
Координатор программы	Администрация рабочего поселка (пгт) Ерофей Павлович	
Участники муниципальной программы	Администрация рабочего поселка (пгт) Ерофей Павлович 
Жители муниципального образования;	
Цель муниципальной программы	Формирование и повышение уровня благоустройства   территорий общего пользования муниципального  образо-
вания рабочий поселок (пгт)  Ерофей Павлович , а также дворовых территорий многоквартирных жилых домов.	
Задачи программы	1.Создание условий для устойчивого развития муници-
пального образования, эффективной планировки его территории, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.
2. Улучшение состояния дворовых территорий  много -
квартирных домов.
3. Улучшение состояния благоустройства  общественных территорий 	
Сроки реализации  муниципальной программы	2018 - 2022 годы	
Объемы ассигнований местного бюджета программы (с  расшиф
ровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объемы ассигнований местного бюджета- 200 тыс.руб        
Средства областного бюджета  - 0.0 тыс.руб.
Средства федерального бюджета -0.0 тыс.руб. 
2018-0.0
2019-50.0
2020-50.0
2021-50.0
2022-50.0 
  	
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- увеличение количества и площади благоустроенных  дворовых территорий  ;
- увеличение доли дворовых территорий на 100% от общего количества дворовых территорий, отвечающих эксплуатационным нормам и требованиям;
-увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми террито-
риями от общей численности населения   муниципаль-
ного образования)  на  50%;
-охват населения наиболее посещаемыми территориями общественного пользования (доля населения, пользую-
щегося благоустроенными наиболее посещаемыми благоустроенными территориями от общей численности населения муниципального образования  рабочий поселок (пгт) Ерофей Павлович  -  100%;	
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
        Одним из основных направлений деятельности органов местного  самоуправ-
ления в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является решение вопросов благоустройства территории, создание современной городской среды, как одного из составляющих элементов комплексного развития территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение эстетического состояния территории.
	Настоящая Программа разработана с целью повышения уровня комплексного благоустройства в части улучшения состояния дворовых территорий, включая покрытия тротуаров, внутриквартальных проездов, автомобильных парковок, благоустройства и озеленения зон отдыха, а также благоустройства и освещения общественных  территорий.
	По состоянию на 01.01.2018 года,  на  территории  муниципального  образо-
вания   насчитывается  более  150  многоквартирных жилых домов. 	Асфальтобетонное покрытие большинства придомовых территорий имеет значительный физический износ.    
	На многих дворовых территориях отсутствуют скамейки, урны, беседки, состояние детских игровых площадок неудовлетворительное, дорожное покрытие разрушено, утрачен внешний облик газонов.
	Большинство территорий требуют комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы).
	Недостаточное количество стоянок для личного транспорта приводит к самовольному хаотичному размещению автомобильного транспорта на территориях детских игровых площадок, газонах.  
	Дворовые территории многоквартирных домов и проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы.
	От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов во многом зависит качество жизни населения.
	Без благоустройства дворов благоустройство  поселка не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.
	Необходимо проведение целенаправленной работы по благоустройству дворовых территорий.
	Внешний облик  поселка , его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности общественных территорий, от площади озеленения.
	Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ  населенного пункта, формируют благоприятную и комфортную городскую среду    , выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции.  
	 Для обеспечения благоустройства муниципальных территорий общего пользования целесообразно проведение следующих мероприятий:
	оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами;
	устройство пешеходных дорожек;
	освещение территорий, в т. ч. декоративное;
	обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;
	установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;
	оформление цветников.
	Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных муниципальной программой, создаст условия для благоустроенности и придания привлекательности объектам общего пользования  поселка.
 Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования  , а также территорий общего пользования муниципального образования  осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других  маломобильных групп населения.
Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплекс-
ное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:
повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории муниципального образования .
Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоуст-
ройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих.
Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения поселения, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. 

2. Приоритеты муниципальной политики рабочего поселка (пгт) Ерофей  Павлович  в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Программа имеет социальный характер, эффективность которой достигается за счет поставленной цели:
Формирование и повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования муниципального образования  , а также дворовых территорий многоквартирных жилых домов.
Программа разработана в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ  субъектов  Российской Феде-
рации и муниципальных программ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 года N 169, методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по подготовке правил благоустройства территорий поселений, мето-
дическими рекомендациями  Министерства  строительства и  жилищно--комму-
нального хозяйства Российской Федерации по подготовке государственных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование городской среды" на 2018 - 2022 годы,
Для достижения целей программы необходимо решить следующие задачи:
1. Создание условий для устойчивого развития муниципального образования рабочий поселок (пгт)  Ерофей Павлович , эффективной планировки его территории, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.
2. Улучшение состояния дворовых территорий многоквартирных домов: восстановление (устройство) покрытия дворовых проездов; устройство парковочных мест при возможности; организация освещения дворовых территорий, подъездов, квартальных (районных) улиц и дорог; озеленение дворовых территорий; ремонт лестниц, тротуаров, расположенных на дворовых территориях и на подходах к ним.
3. Улучшение состояния благоустройства общественных территорий  муни-
ципального образования рабочий поселок (пгт)  Ерофей Павлович : восстановления (устройство) покрытия парковых зон отдыха, скверов, зон массового отдыха граждан, прилегающих территорий к памятникам истории и культуры, площади, установка скамеек, урн для мусора, детских и спортивных площадок, устройство цветочных клумб и вазонов, посадка деревьев и кустарников.
Данная программа направлена на формирование благоприятной среды проживания граждан .
Реализация мероприятий программы позволит повысить уровень благоустрой-
ства и улучшит эстетическое состояние территории муниципального образования рабочий поселок (пгт)  Ерофей  Павлович .
Сроки реализации мероприятий  : 2018 - 2022 гг.

3.Прогноз ожидаемых результатов  реализации муниципальной программы 
В результате запланированных мероприятий Программы ожидается достичь
следующих показателей: 
	 - увеличение количества и площади благоустроенных  дворовых территорий;  
	- увеличение доли дворовых территорий на 100% от общего количества дворовых территорий, отвечающих эксплуатационным нормам и требованиям;
	-увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения   муниципального образования)  на  50%;
	-охват населения наиболее посещаемыми территориями общественного пользования (доля населения, пользующегося благоустроенными наиболее посещаемыми благоустроенными территориями от общей численности населения муниципального образования  рабочий поселок (пгт) Ерофей Павлович  -  100%;
При этом ожидается активное трудовое участие граждан и организаций в проведении всех необходимых мероприятий, направленных на достижение поставленных целей.
Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий и муниципальных общественных территорий осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд, заключенных в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере муниципальной программы
Муниципальная программа базируется на следующих положениях:

1. СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий".
2. Постановление Правительства РФ N 169 от 10.02.2017 года "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".
3. Приказ Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр "Об утверждении методически рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов".
4. Постановление Правительства Амурской области от 14.04.2017 N 190 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 452".
	5. Постановление  главы  рабочего поселка  от  18.09.2014 № 150 « Об  утверждении  Порядка  принятии  решений  о  разработке  муниципальных программ , их   формировании  и  реализации, Порядка проведения и  критерии  оценки  эффективности реализации  муниципальных  программ»

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы на 2018 - 2022 годы составляет  200.0 тыс. руб. из средств местного бюджета.
Субсидии из федерального бюджета будут предоставляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".
Субсидии из областного бюджета будут предоставляться в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 14.04.2017 N 190 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 452"	 	Объемы бюджетного финансирования мероприятий Программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с решением   "О   бюджете  муниципального образования  рабочий  поселок (поселок  городского типа) Ерофей  Павлович"   на соответствующий финансовый  год.  

6. Методика  оценки эффективности   реализации муниципальной программы  
Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает осуществление оценки эффективности в целях определения степени исполнения задач муниципальной программы и достижения целей, определенных в муниципальной программе, исходя из конечных результатов с учетом направленного объема ресурсов как по отдельным мероприятиям, так и по муниципальной программе в целом.
Проведение оценки эффективности реализации муниципальной 
программы осуществляется по следующим направлениям:
1.	Расчет критериев оценки эффективности реализации 
муниципальной программы и расчет степени достижения цели муниципальной программы:
        а) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора (показателя) над плановым значением целевого индикатора (показателя):
                     1 факт
         1 ц =  - - - - - - - - х 100%
                      1 план
где: 1 ц – фактическое значение достижения цели;
       1 факт – фактическое значение целевого индикатора (показателя);
       1 план – плановое значение целевого индикатора (показателя);
     б) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения целевого индикатора (показателя) по сравнению с плановым значением целевого индикатора (показателя):                                1 
         1 ц =  - - - - - - - -- - - - - - - х 100%
                      1 факт/ 1 план
где: 1 ц – фактическое значение достижения цели;
       1 факт – фактическое значение целевого индикатора (показателя);
1	план – плановое значение целевого индикатора (показателя.
2.	Расчет степени достижения задач муниципальной программы:
        а) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается превышение фактического значения над плановым значением:
                            1 факт
         1 задача =  - - - - - - - - х 100%
                             1 план
где: 1 задача  – фактическое достижение задачи программы;
       1 факт – фактическое значение целевого индикатора (показателя);
       1 план – плановое значение целевого индикатора (показателя);
     б) применяется для целевых индикаторов (показателей), у которых положительным результатом считается снижение фактического значения по сравнению с плановым значением показателя:
                                 1 
         1 задача =  - - - - - - - -- - - - - - - х 100%
                                1 факт/ 1 план
где: 1 ц – фактическое значение достижения задачи программы;
       1 факт – фактическое значение целевого индикатора (показателя);
       1 план – плановое значение целевого индикатора (показателя).
1.1.	Среднее значение выполнения задач муниципальной программы:
         S задача
1з = - - - - - - - - - -  х 100%
               n
где: 1з – среднее значение выполнения задач программы;
        S задача – суммарное значение фактического выполнения задач  
        программы;
         n – количество задач программы.
      Сравнение среднего значения достижения цели со средним значением достижения задач муниципальной программы проводится:
       а) в случае если разница между средним значением достижения цели программы (1ц) и средним значением достижения задач программы (1з) составляет более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели программы;
       б) в случае если разница между средним значением достижения цели программы (1ц) и средним значением достижения задач программы (1з) составляет выше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели программы.
       Расчет степени эффективности использования бюджетных и средств на реализацию муниципальной программы осуществляется по формуле:
                 Ф  факт
Э бв  = - - - - - - - - - -  х 100%
               Ф план
где: Э бв – степень соответствия запланированному уровню затрат и 
        эффективности использования бюджетных средств и внебюджетных 
        средств;
        Ф факт  – фактическое основание средств бюджета и внебюджетных 
        средств в отчетном периоде;
        Ф план –  запланированный объем средств бюджета и внебюджетных 
        средств в отчетном периоде.

7. Адресный перечень
	Адресный перечень всех дворовых территорий муниципального образования  рабочий поселок (пгт) Ерофей Павлович, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического износа) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству
№ п/п	Адрес дворовой территории	Площадь дворовой территории (кв.м.)	подлежит благоустройству в указанный период	
			2018	2019	2020	2021	2022	
11.	ул. Ленина, 22	1960			 			
22.	ул. Ленина, 27 	1960 						
33.	ул. Ленина, 29 	1960 						
44.	ул. Ленина, 31 	                              1960						
55.	ул. Октябрьская,22 	480 						
66.	ул. Октябрьская,19	     525                                    5						
7.	ул. Стадионная, 9 	 600						
9	ул. Стадионная, 10 	400 						
99.	ул. Стадионная, 11 	400				+		
110.	ул. Стадионная, 13	400						
111.	ул. Советская, 16 	400			+			
112.	ул. Чапаева,39 	2375						
113.	ул. Стадионная,4	420			+			
114.	ул. Чапаева, 43	1190						
115.	ул.Пушкина, 36	495						
116.	ул.Партизанская,34	1500			+			
117.	ул.Партизанская, 28А	352						
118.	ул. Партизанская, 24	1200						
119.	ул. Партизанская, 26А	     830,22						
220.	ул. Шевченко, 27	1500						
221.	ул. Партизанская, 30	                                      1785,4						
222.	ул. Партизанская, 32	2286				+		
223.	ул. Байдина, 3А	520						
224.	ул. Байдина, 3Б	1159,21						
225.	ул. Пушкина, 34	522						
226.	ул. Октябрьская,20	614						

Адресный перечень всех общественных территорий муниципального образования  рабочий поселок (пгт) Ерофей Павлович, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в указанный период.
№ п/п	Адрес общественной территории	Площадь общественной территории (кв.м.)	подлежит благоустройству в указанный период	
			 2018
 	2019 	2020 	2021 	2022 	
11.	Обелиск землякам, погибшим на фронтах Великой отечественной войны	 9826,0		
+				
22.	Братская могила партизан, погибших за установление Советской власти в Приамурье в 1918/1920 гг.  	   6969,0		+